评估非洲最大的水电项目

导读 非洲规划的水电潜力持有近27GW的电力; 然而,每个项目都必须经历复杂的社会和环境挑战,再加上后殖民主义的经济学,圣安德鲁斯大学和伦德

非洲规划的水电潜力持有近27GW的电力; 然而,每个项目都必须经历复杂的社会和环境挑战,再加上后殖民主义的经济学,圣安德鲁斯大学和伦德大学(英国和瑞典)的独立研究员RuthKrüger写道,他是一位特别关注能源的可持续发展科学家正义。露丝克鲁格

埃塞俄比亚与刚果民主共和国(DRC)之间最大的相似之处可以说是它们的水电潜力。非洲两条最大的河流在其边界之间流动,埃塞俄比亚是尼罗河的主要来源,刚果河流经刚果民主共和国。因此,这两个国家都处于发展水电的首要位置。但是,它们也有根本的不同。

虽然刚果民主共和国在比利时殖民统治下遭受了真正的恐怖(Hochschild,2006),但埃塞俄比亚是非洲最古老的独立国家,并且永远不会被殖民化(BBC新闻,2018年)。历史背景的这种差异可能会影响任何水电项目的结果。具体而言,它可能会影响埃塞俄比亚目前的大型水电项目,埃塞俄比亚大文艺复兴大坝(GERD)和刚果民主共和国的大英加大坝(GID)。因此,后殖民理论可能有助于评估这些水电站项目的潜力(Young,2001),以及对其可行性的挑战。

水电项目的可行性

位于埃塞俄比亚西北部的青尼罗河上,GERD项目正在建设中,预计将产生约6,000MW的电力(Batisha,2015)。这比GID的所有阶段(44,000MW)预计的要低(Green,Sovacool,&Hancock,2015)。

然而,一旦它在刚果民主共和国西部的刚果河(Krüger,2017年)建成,它将远远超过GID下一阶段将产生的4,500MW。

为了实现这一潜力,两国必须在根植于殖民历史的障碍中挣扎,这些障碍分为两个层面。

快速事实DRC

第一个是社会福祉领域,在这里,刚果民主共和国面临更大的挑战,至少部分原因在于其特别压迫的殖民经历(Hochschild,2006)。今天,该国非常贫穷,2016年人均GDP为405.5美元(世界银行,2017b),电力供应仅为13.5%(世界银行,2017a)。

刚果民主共和国的经济地位降低了对水电的控制,水电必须通过国际贷款提供资金,这些贷款一再导致维护和建设的延误(Krüger,2017)。此外,这意味着该国在向其本国人口提供项目效益方面受到限制。

尽管电力供应水平非常低,但下一阶段GID的大部分电力必须出售给南非,以使该项目在经济上可行(Krüger,2017)。

相比之下,2016年埃塞俄比亚的人均国内生产总值为706.8美元(世界银行,2017b),电力供应量为27.2%(世界银行,2017a)。它显然也是一个贫穷的国家,对GERD可能带来的电力和发展有很大的需求。

但是,它没有相同的殖民遗产。埃塞俄比亚从1994 - 1997年开始大量减贫(Bigsten,Kebede,Shimeles,&Taddesse,2003),并且是IMF中发展最快的经济体,在2015年之前的十年中增长率为10.9%(Davison,2015)。

这种更强大的经济地位可能会增加埃塞俄比亚对GERD的控制,GERD主要通过政府债券提供资金(Davison,2015;埃塞俄比亚驻俄罗斯大使馆,2017年)。

通过这种方式,两国的社会经济地位在历史上根深蒂固。它可能会影响其水电的可行性和当地效益的程度。然而,存在第二级历史殖民影响,可以在区域景观和国家之间的关系中看到。

在这方面,埃塞俄比亚更受影响。虽然该国本身没有殖民化,但尼罗河流经许多其他国家,都是后殖民地。尼罗河历史上一直受殖民时代的条约管辖,这些条约将水资源使用权完全划分为埃及和苏丹(在英国之下),以及限制上游国家的活动(Yihdego,2017)。

快速事实埃塞俄比亚

今天,埃及反对GERD,因为这些条约具有“历史权利”,尽管苏丹没有(Yihdego&Rieu-Clarke,2016)。这可能是因为埃及对苏丹附近能源项目的需求较少。

埃及的电力供应率为99.8%,而苏丹的电力供应率仅为44.9%(世界银行,2017a)。无论动机如何,埃塞俄比亚必须考虑的不仅仅是发展水电的内部因素。

埃塞俄比亚陷入殖民时代的条约网络,旨在使不再存在的殖民国家受益(Yihdego,2017)。

相比之下,刚果河几乎完全位于刚果民主共和国的边界内。这简化了GID的管理,并且意味着没有必要进行外部外交谈判。GID的可行性通过任意殖民边界放置事故而增加,而类似事故则降低了GERD的可行性。在这两种情况下,过去的殖民政策都对现有的水电站产生了明显的影响。

障碍和前景

上述使用后殖民理论的分析无法给出非洲两个最大的水电项目的可行性。

但是,它可以指出两种情况下最困难的障碍,并就其起源提出建议。由于项目的规模及其潜在的好处,这种分析尤为重要。

在这种情况下,后殖民理论指出了这两座水坝可行性的最大威胁。在刚果民主共和国,这些威胁与财政依赖有关,而在埃塞俄比亚,区域外交问题得到解决的方式将对当地的利益产生重大影响。

这些是必须仔细协商的问题,以便水电站项目能真正为后殖民世界带来好处。

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