在未来几天,波兰经济部计划向内阁提交一份经修订的可再生能源资金法案。内阁通过法律草案后?预计到3月底?它将被发送到议会,在那里只应做出微小的改变。
与此同时,将向欧洲委员会(EC)提交通知。由于这一过程可持续长达8个月,因此相信波兰新的可再生能源法将于2014年中期生效。
强制认证
几个月来,波兰政府一直在努力采用新的可再生能源法。一个主要的关键点是燃煤锅炉中固体生物质混烧的支持水平,波兰占所有可再生能源的近50%,其中每年约有300万吨进口。
根据华沙律师事务所DMS Legal的合伙人Christian Schnell的说法,环境部长上周一宣布应该对进口生物质进行强制认证。
据说欧盟委员会正在制定生物质可持续性政策,其中包括认证要求。欧洲生物质协会报告称,初稿计划于今年第二季度提交。Schnell说,如果只是因为缺乏可用的资源,这将解决有争议的生物质混合问题。
该国的固体生物质库存量仅为每年约500万吨,而且纯生物质燃烧厂也迫切需要。在波兰东南部的Polaniec,GDF苏伊士建造了一座190兆瓦的发电厂,仅在该国最大运营时就已经需要一半的固体生物质消耗量。
混烧是造成绿色证书价格急剧下降的主要原因。这些联合焚烧厂主要由波兰的主要能源公司运营,特别是PGE和Tauron,GDF Suez和EDF。
市场操纵
Schnell表示,根据议会能源小组委员会的说法,证书价格已在电力交易所受到操纵。此外,大型能源公司,特别是PGE和GDF苏伊士,目前正在向政府施加压力,要求增加未来几年的配额,以便在共同支持系统中创造更多空间。同时,随着证书价格下降,生物质进口商正在迫使大幅折扣。
目前,波兰生产了大约15太瓦时的可再生能源。其中,燃煤电厂中固体生物质的共烧至少占6.5太瓦时。旧水电站也产生大约2太瓦时。
Schnell表示,由于所有这些系统都获得了绿色证书,因此目前供过于求,因为该州将可再生能源配额定得太低,明显低于国家行动计划中规定的指导方针。
此外,自2011年以来,由于对证书价格上涨的猜测加剧了这种供应过剩,因为更换费用的上涨速度快于通货膨胀率,这些成本可以转嫁到消费者价格上。因此,电力公司支付更换费用而不是购买绿色证书是值得的,因为可能会在第二年提高证书价格。
能源监管机构URE表示,目前大约5至6太瓦时的证书供过于求,超过一半是这个价格投机的原因。
自2012年初以来,证书价格逐渐下降,但在11月底它们急剧下降。虽然更换费目前为286.74兹罗提(约为61.92,或91.88美元),但价格已从11月底的约200兹罗提下降到2月中旬的100兹罗提。在上周中期,价格上涨至130左右兹罗提。
在电力交换中,只有20%的绿色证书交易,剩余的金额在国有公司内销售,特别是根据特殊协议。在这里,市场价格在每张证书100到300兹罗提之间波动。
经济部现在希望制止市场操纵,并在交易所引入证券交易的要求。
有各种方法可以防止消费者电价过高和市场操纵,包括降低或排除支持系统中的水电和混烧电厂。目前,经济部长在财政和环境部长的支持下,赞成一种模式,即旧的水电站应该从法律中删除,生物质的共同燃烧只能获得每兆瓦时0.3绿色证书,而不是1证书直到2017年。
由于生物质混烧的边际成本,取决于植物类型,占100至140兹罗提,意味着生物质的共烧结束,即使证书价格与补偿费相似。这可能导致2014年绿色证书严重不足,此时证书悬置减少到5至6太瓦时。
因此,风能,尤其是光伏电站都可能出现重大的市场机会。据说Schnell说,财政部长反对这个解决方案。
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