希腊政府昨晚向议会议员提交了一份法案草案,议员将在周末进行辩论并于周日投票。该法案包括对本月早些时候推出的初步措施的修订,旨在保持大量家庭和农民安装屋顶光伏发电。
修正案表明,对于许多类别的太阳能光伏发电,降低上网电价(FIT),而2011年之前安装的家庭屋顶光伏发电将完全被排除在FIT削减之外。
作为一般规则,修订后的FIT削减主要受益于旧系统。因此,尽管建议在2009年和2010年安装的光伏系统享有比本月早些时候最初建议的更高的FIT,但2012年和2013年安装的阵列的FIT通常会进一步降低。
例如,建议在2010年第一季度安装一个大于5兆瓦的光伏电站,以便在公园没有收到任何其他形式的补贴的情况下,将FIT减少到370 / MWh。税收抵免。根据昨晚的法案草案,关税将增加到390 / MWh。
但是,如果在2013年第一季度安装了相同的公园,最初的建议表明FIT降至230 / MWh。昨晚的法案草案将进一步降低该公园的关税,降至190?MWh。
早期的措施还要求太阳能光伏发电生产商将其2013年收入的35%贡献给希腊可再生能源系统(RES)基金,该基金目前面临7亿美元的赤字缺口。昨晚的法案草案保持了措施的完整性,但在安装时间内支付的金额多样化,从2013年收入的34%到40%不等。同样,最近的安装面临更高的费用。
太阳能光伏行业分化
在本月早些时候希腊政府采取新的追溯措施之后,进行了热烈的辩论。
希腊太阳能光伏产业未能团结在一条共同的论点背后,每个分组都提出了自己的议程。例如,屋顶装置协会希望将家庭设施排除在新措施之外。同样,该协会代表在其土地上建造太阳能光伏园区的农民认为,新措施应该排除农民。相比之下,希腊光伏能源生产商协会(SPEF)认为,这种排除将非常不公平,因此强烈反对它们。与此同时,希腊光伏企业协会(HELAPCO)对住宅和农场的安装保持沉默,但完全支持光伏市场的重新开放。另一方面,SPEF反对重新开放市场。
毫不奇怪,希腊风能协会(HWEA)将新措施称为荒谬,称今天的新提案“耻辱”。HWEA认为政府尚未发布一项尊重的研究,以支持新的追溯措施的公平性和有效性。HWEA表示,这再次成为政策的拼凑,并要求能源部公布新措施所依据的研究报告,以及该国所有太阳能光伏电站的清单。然而,HWEA指出,鉴于风电项目没有造成RES基金赤字,风电行业的FIT削减幅度过高。
议会决定可再生能源的未来
希腊议会议员公开批评新法案。这个摇摇欲坠的政府联盟的57位国会议员向能源部发了一封公开信,要求将RES基金赤字用来自天然气部门和公共电力公司(PPC)公司的资金。批评者说这是不可能的,因为天然气和PPC公司都会增加账单,将成本转嫁给消费者。
相反,分析师和绝大多数RES游说团体一再要求重新配置希腊能源市场,并消除高度偏向天然气行业并阻碍可再生能源的市场扭曲。但他们说,这需要进行制度上的改变,而不仅仅是将账单转交给他们,这一点肯定会转发给消费者。
为了通过这项法案,政府需要至少151名其议员占多数议员的议员多数投票赞成新措施。然而,政客们不希望与大约40,000个希腊家庭和2,500名农民在他们的房屋和农场中安装光伏发电,并且包括大量选票,特别是在5月份的欧盟选举之前。
与此同时,每个人都在怀疑能源部是否正在紧挨着另一张牌。关于银行在这些新措施中的作用,部长一直保持着令人惊讶的安静。据当地媒体报道,部长已收到希腊最大银行的来信,表示他们将接受冻结太阳能投资者的贷款,为期几个月,直到情况平息为止。部长可能会将此作为一张小说,以平息议员在即将到来的辩论中的精神,并达成妥协,但这将决定希腊可再生能源部门的未来。
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