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1、 为进一步完善县乡财政分配关系，巩固农村税费改革成果，加强农村基层政权建设。
2、促进全县经济和社会事业的稳定、协调、可持续发展，并充分调动乡镇（含办事处）组织收入的积极性，加强支出管理。
3、促进乡镇增收，按照“保障基本运行、事权财权统一、乡财县管乡用、增收节支挂钩、分类指导管理、促进持续发展”的指导思想，结合我县实际。
4、经县政府研究决定：从2008年起，对乡镇实行“划分收支范围、核定收支基数、超收全返并奖励、短收扣减支出基数”的财政管理体制。
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